2022 年 3 月 4 日

北愛爾蘭協議更新 - 英國脫歐

北愛爾蘭協議更新

當英國於 2020 年 1999 月退出歐盟的單一市場和關稅同盟時,英國政府和歐盟有義務維持耶穌受難日協議,其中包含北愛爾蘭多部分協議和為和平帶來和平的英愛協議XNUMX 年的北愛爾蘭。除了文本中的幾個關鍵條款,例如公民身份和南北合作,英國和愛爾蘭政府有義務維持共同旅行區並避免對南北邊界進行控制。

北愛爾蘭議定書的背景

2019 年 XNUMX 月,達成了北愛爾蘭協議,這是確保歐盟-英國協議能夠敲定的最後一步。 基本上,該議定書將北愛爾蘭置於歐盟的單一市場,從而消除了在愛爾蘭共和國和北方之間建立硬邊界的要求。 然而,控制對於確保歐盟內部市場的安全至關重要,因此,控制是在愛爾蘭海邊界實施的。 儘管某些沒有進入歐盟風險的商品可以或多或少地從英國自由進入北愛爾蘭,但所有商品仍然受到一定程度的繁文縟節和文件的約束,特別是被禁止的高風險食品,生加工肉類(香腸)的情況下,或在邊境受到衛生控制。 這些控制在北愛爾蘭的統一派內部造成了政治摩擦,因為人們認為英國的主權正在受到侵蝕,並且該地區正在向愛爾蘭共和國和歐盟靠攏。

溫莎框架

自英國退歐以來,在愛爾蘭陸地邊界問題上的分歧持續了兩年,這非常接近潛在的貿易戰,英國考慮單方面取消所有控制,因為它陷入了遵守協議或冒著與反對派政治進一步破裂的風險之間的困境北方的團體。 在與布魯塞爾進行多次討論後,27 年 2023 月 XNUMX 日,英國政府和歐盟委員會最終就修改議定書達成原則性協議。 該協議被稱為溫莎框架,旨在大幅減少英國與北愛爾蘭貿易的繁文縟節和文件,據此,沒有進入歐盟風險的貨物將使用綠色通道,提供幾乎無摩擦的交叉。 相反,運往歐盟的貨物將進入紅色通道,文件和控制仍將適用。

進一步的要點:

  • Stormont Brake 使 NI 能夠在實施前決定歐盟立法的變化,但只有在北愛爾蘭議會重新建立後才會適用
  • 使增值稅和消費稅規則在北方和南方之間出現差異成為可能
  • 新的 EU ICS2 出發前和到達前協議仍將適用於所有 GB-NI 移動 
  • 必須維持與動植物健康相關的歐盟標準。
  • 在整個英國,藥品將由英國藥品和保健品監管機構監管。
  • 運往北方的植物和種子將根據英國植物護照計劃進行運輸,該計劃無需獲得歐盟植物證書

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更新:2022 年 XNUMX 月

北愛爾蘭議定書法案

13 年 2022 月 2018 日,英國政府提出了《北愛爾蘭議定書》法案,旨在“修復”英國和歐盟在 XNUMX 年達成的協議的某些部分,他們表示允許這樣做,以便維護基本利益。

該協議或“後盾”得到了愛爾蘭政府和北愛爾蘭政治組織 Sinn Féin、SDLP、聯盟黨和綠黨的支持,但相反,反對任何安排的工會政黨 DUP、UUP 和 TUV將北愛爾蘭與英國其他地區分開表示反對。

為了避免任何會給 NI 帶來麻煩的情況,於 2019 年成為首相的鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)已尋求更換保障措施,理由是這將導致政治動盪並因此違反《耶穌受難日協議》。 

英國提議改變向北愛爾蘭運送貨物的方法,他們認為這將保留愛爾蘭共和國之間的開放邊界。 哪個是:

從英國到北愛爾蘭的貨物分為兩條通道;

留在北愛爾蘭的貨物將進入綠色通道,不會進行檢查

注定要進入歐盟的貨物將被放置在紅巷,在放行前將進行海關和其他常規檢查。

儘管該法案仍處於通過英國議會的早期過渡階段,尚未通過二讀,但歐盟現已重新啟動此前暫停的針對英國未能對抵達北方的貨物實施邊境檢查的法律行動來自英國的愛爾蘭對該法案的一讀作出回應。 如果民主統一黨 (DUP) 沒有承諾返回北愛爾蘭的權力分享執行機構,該法案甚至可能不會進入二讀,而北愛爾蘭的權力分享執行機構於 9 年 2022 月 XNUMX 日被他們阻止。

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